公司“一?五”發(fā)展規(guī)劃正式確定規(guī)劃期為2011年-2015年

2011-03-28

遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司“一•五”發(fā)展規(guī)劃

　　隨著國務(wù)院《電力體制改革方案》（國發(fā)〔2002〕5號）文件的不斷深入貫徹執(zhí)行，傳統(tǒng)電力體制已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)今國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，壟斷市場的經(jīng)營模式逐步被打破。為了促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高公司整體競爭能力，調(diào)整電力市場經(jīng)營模式，大力加快推動電力體制改革進(jìn)程，公司在第一個五年（2011年-2015年）計劃期間，制定出如下發(fā)展規(guī)劃。

　　一、公司“一•五”期間，發(fā)展重點

　　1、重點發(fā)展：地方供電設(shè)施經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。發(fā)展區(qū)域發(fā)、供電經(jīng)營管理；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)、供電、用電管理；提高發(fā)展清潔能源及再生能源的能力。加強對地方政府投資建設(shè)的供電設(shè)施及用戶變電所的統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理工作。在發(fā)供電管理過程中達(dá)到節(jié)能減排環(huán)保的目的，保證地方供電設(shè)施安全運行，達(dá)到發(fā)供電工程節(jié)能環(huán)保安全的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造一個全新體制的地方發(fā)供電管理企業(yè)及電力物業(yè)公司為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為地方發(fā)供電設(shè)施及用戶變電所的建設(shè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)供電安全節(jié)能減排環(huán)保把好每一道經(jīng)濟(jì)技術(shù)質(zhì)量關(guān)。

　　2、重點發(fā)展：合同能源管理業(yè)務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)能源，充分利用太陽能、風(fēng)能及現(xiàn)代增能技術(shù)，利用一次性能源拖動發(fā)電建立節(jié)能電網(wǎng)供電。大力發(fā)揮使用高科技節(jié)電技術(shù)的發(fā)供電企業(yè)在節(jié)能減排中的作用，提高能源利用率，按照國家的發(fā)展計劃融資、投資和國家計劃投資相結(jié)合，與用電大戶洽商，拓展合同能源管理的新模式，發(fā)展城鄉(xiāng)供電管理事業(yè)。

　　3、對變壓器制造公司進(jìn)行系統(tǒng)整合，使其管理上、技術(shù)上、營銷網(wǎng)絡(luò)上更上一層樓，進(jìn)行股份制改造，并擇機上市。

　　二、遼寧省用戶變電所及地方供電設(shè)施基本情況

　　1、戶數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，至2005年12月份，遼寧省自維供電用戶共有723戶，其中：66千伏43戶、10千伏498戶、0.4千伏182戶，截至2008年12月份已經(jīng)增至3倍以上。

　　2、容量。變電所總?cè)萘?474527千伏安。

　　3、線路長度。轉(zhuǎn)供線路總長度5374km，其中：66千伏846km、10千伏3183km、0.4千伏1344km。

　　4、年售電量。年總售電量1122989.6萬kwh（即96.2億kwh），平均電價0.51元，計49.062億元人民幣。

　　5、供電公司代管的用戶共有609400戶，其中：居民588352戶、商業(yè)17509戶、非普工業(yè)3365戶、大工業(yè)81戶、農(nóng)業(yè)93戶，居民、商業(yè)、非普工業(yè)分別占總戶數(shù)的96.5%、2.9%、0.5%，大工業(yè)和農(nóng)業(yè)占0.1%。以上詳細(xì)情況見附件表。

　　6、遼寧省供電公司代管用戶變電所容量超過一萬千伏安的重點用戶共有13戶，容量544170千伏安，占全省代管容量的79.1%，年售電量8.6億kwh，占全省年代管電量的71.7%。其中，遼河油田容量88000千伏安，年售電量2.1億千瓦時；遼陽化纖廠轉(zhuǎn)供容量80000千伏安，代管供售電量2.5億千瓦時。

　　三、公司經(jīng)營范圍及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

　　1、經(jīng)營范圍：

　　（1）地方供電設(shè)施經(jīng)營：對用戶供電所、居民小區(qū)公用公建發(fā)供電設(shè)施、政府投資建設(shè)的城市公用設(shè)施供電，工廠、商業(yè)、企事業(yè)大型供電設(shè)施，對10千伏進(jìn)戶線開關(guān)以下的用戶自維部分供電設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營管理。

　　（2）開發(fā)建設(shè)新能源發(fā)供電設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃經(jīng)營管理。

　　（3）工程招標(biāo)管理：依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對地方供電設(shè)施改造建設(shè)工程進(jìn)行工程招標(biāo)管理。

　　（4）供電設(shè)施勘察設(shè)計：對地方供電設(shè)施需要改造及建設(shè)的工程進(jìn)行設(shè)計前的勘察設(shè)計。規(guī)范施工企業(yè)的統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計施工。

　　（5）節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)與管理：對地方供電設(shè)施實行標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能環(huán)保技術(shù)管理，對工程及供電設(shè)施實施節(jié)能環(huán)保評價評估。

　　（6）安全用電管理：實施對地方供電設(shè)施安全評價管理，進(jìn)行用電安全評價，對不符合安全用電管理標(biāo)準(zhǔn)的地方供電設(shè)施實施管理服務(wù)。

　　2、組織機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展

　　截至2008年12月止，遼寧省用戶變電所、地方供電設(shè)施及供電點，已經(jīng)超出了2萬座。按國家對電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司實行地方發(fā)供電經(jīng)營及電力物業(yè)管理服務(wù)，對沈陽、大連、錦州、葫蘆島、撫順、丹東、本溪、遼陽、營口、朝陽、鐵嶺、阜新、盤錦及縣轄市等13個城鄉(xiāng)區(qū)域集中地方發(fā)供電經(jīng)營及電力物業(yè)管理服務(wù)。對遼寧省除遼寧省電力公司管轄以外的供電設(shè)施進(jìn)行整體管理，并且制定出長遠(yuǎn)規(guī)劃，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出宏偉藍(lán)圖。

　　2009年組建遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司實施國家批準(zhǔn)的企業(yè)職責(zé)，力爭在第一個五年規(guī)劃內(nèi)完善組織建設(shè)。

　　（1）“一•五”期間，致力于分公司的組織建設(shè)，在13個城市組建分公司，對所經(jīng)營的項目進(jìn)行認(rèn)真的管理，在遼寧省范圍內(nèi)做接收管理示范工作，當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)效益再投入發(fā)展，力爭在2015年全公司產(chǎn)值達(dá)到5億元人民幣。同政府相關(guān)部門協(xié)商，組建遼寧城鄉(xiāng)供電勘察設(shè)計研究院、遼寧城鄉(xiāng)供電供電工程節(jié)能環(huán)保評估中心、遼寧城鄉(xiāng)供電工程安全評價管理中心、遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司發(fā)供電企業(yè)（節(jié)能)公司，完成沈陽、大連、鞍山、阜新、丹東及各分公司組建且開展工作。

　　（2）2011年1月至2012年12月，同政府相關(guān)部門聯(lián)合開展發(fā)供電管理工作，履行管理職能，并且組建遼寧省地方供電設(shè)施管理協(xié)會，接收用戶變電所、地方發(fā)供電設(shè)施，電力物業(yè)管理建設(shè)100家，組建錦州、撫順、丹東、本溪、遼陽及各市分公司，繼續(xù)進(jìn)行接收沈陽地鐵66千伏變電站管理工作。

　　（3）2013年至2015年12月，總結(jié)發(fā)供電電力經(jīng)營管理經(jīng)驗，普及發(fā)展電力物業(yè)，接收管理用戶變電所及地方發(fā)供電設(shè)施300家，對遼寧省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型自維用戶變電所合作開展自能發(fā)供電及變壓器節(jié)電技術(shù)。組建營口、朝陽、鐵嶺、阜新、錦州及各市分公司，完善分公司管理職能。

　　3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：

　　計劃2011年至2015年，實現(xiàn)營業(yè)收入5億元、利稅1.5億人民幣，完成機構(gòu)設(shè)置及人員定編招募。適當(dāng)時機，推行員工持股制度。

　　（1）遼寧城鄉(xiāng)供電供電工程節(jié)能環(huán)保評估中心　　　　　　10人；

　　（2）遼寧城鄉(xiāng)供電工程安全評價管理中心　　　　　　　　10人；

　　（3）遼寧省地方供電設(shè)施管理協(xié)會　　　　　　　　　　　20人；

　　（4）遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司設(shè)計研究院　　　　　　　30人；

　　（5）遼寧城鄉(xiāng)供電變壓器制造有限公司　　　　　　　　　300人；

　　（6）遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司發(fā)供電(節(jié)能)分公司　　　100人；

　　（7）遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司招投標(biāo)辦公室　　　　　　10人；

　　（8）城鄉(xiāng)供電分公司13個及各縣區(qū)域三級分公司80個　　　1500人；

　　（9）遼寧城鄉(xiāng)供電管理電力安裝公司人員　　　　　　　　1500人；

　　（10）遼寧城鄉(xiāng)供電管理有限公司電力物業(yè)分公司　　　　　300人；