重磅丨煤企、電企擬座談謀合作 火電企業(yè)利潤(rùn)或再被壓縮
2016-04-08
《意見稿》提出，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)2016年度合同的簽訂，引導(dǎo)煤電企業(yè)逐步建立中長(zhǎng)期供需協(xié)議，鞏固和提升煤電企業(yè)間的電煤供應(yīng)市場(chǎng)份額。
對(duì)于合同方案，《意見稿》提出，綜合煤電央企雙方提出的意見，考慮年度合同執(zhí)行的可操作性，建議2016年年度合同采用“年度固定量+月度指數(shù)定價(jià)”的模式。
合同數(shù)量：不少于2015年度電力和煤炭企業(yè)間所簽訂的合同量。
定價(jià)機(jī)制：擬采用月度調(diào)價(jià)、量大優(yōu)惠模式、每月價(jià)格按照環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)月度平均值確定。同時(shí)，實(shí)施大客戶優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)提高合同兌現(xiàn)率，每月超出月均長(zhǎng)協(xié)量50%的兌現(xiàn)量，價(jià)格參照電力企業(yè)市場(chǎng)招標(biāo)(競(jìng)標(biāo))價(jià)格，煤炭企業(yè)給予一定幅度的價(jià)格優(yōu)惠。
合同兌現(xiàn)：雙方嚴(yán)格合同履約，按月對(duì)接供貨，均勻落實(shí)月度供應(yīng)量，爭(zhēng)取兌現(xiàn)率達(dá)到85%以上。
《意見稿》還提出，按照國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，電力和煤炭企業(yè)雙方商定合同數(shù)量，通過簽訂中長(zhǎng)期合同方式，逐步穩(wěn)定供需關(guān)系。簽訂3-5年中長(zhǎng)期供需協(xié)議。煤電央企間結(jié)合各企業(yè)實(shí)際、在保持原有合同數(shù)量的基礎(chǔ)上，對(duì)接達(dá)成分年度供應(yīng)量，力爭(zhēng)逐年增加長(zhǎng)協(xié)合同數(shù)量。爭(zhēng)取達(dá)成季度定價(jià)等更趨穩(wěn)定的長(zhǎng)協(xié)定價(jià)模式。合同兌現(xiàn)量方面偏差盡量控制在合同量的10%范圍內(nèi)。
在現(xiàn)貨采購(gòu)方面，電力企業(yè)提前安排一定量的現(xiàn)貨，對(duì)接煤炭企業(yè)參照市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先供應(yīng)。同時(shí)，煤炭央企在港口裝船和應(yīng)急供應(yīng)方面，給予電力央企優(yōu)先待遇。
此外，根據(jù)《意見稿》，未來或建立“6+2”工作機(jī)制，推進(jìn)煤電央企長(zhǎng)期穩(wěn)定合作機(jī)制。
分析人士認(rèn)為，該意見稿對(duì)于煤炭央企無疑是好消息。但是對(duì)于電力央企而言，在經(jīng)歷上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，再與煤炭央企達(dá)成一定數(shù)量的長(zhǎng)協(xié)合同，利潤(rùn)或被進(jìn)一步壓縮。
可以預(yù)計(jì)的是，在目前的形勢(shì)下，煤電雙方討論過程中可能存在較大分歧。
煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制“大變局”
2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾釋放出明確信號(hào)：完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
隨后，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并且明確，完善后的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2016年1月1日起開始實(shí)施。
《通知》明確，按聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)實(shí)施時(shí)間為每年1月1日。《通知》還規(guī)定，2014年平均電煤價(jià)格為基準(zhǔn)煤價(jià)，原則上以與2014年電煤價(jià)格對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)電價(jià)。今后，每次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)分別與基準(zhǔn)煤價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)相比較計(jì)算。
2015年9月，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心、秦皇島煤炭交易市場(chǎng)等機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立并按月公布了中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)。中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)以各省監(jiān)測(cè)的發(fā)電企業(yè)電煤到廠價(jià)為主，并吸收環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)等影響力較大的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)形成，代表規(guī)格品為5000大卡電煤。
《通知》規(guī)定，煤電價(jià)格實(shí)行區(qū)間聯(lián)動(dòng)，周期內(nèi)電煤價(jià)格與基準(zhǔn)煤價(jià)相比波動(dòng)每噸30元為啟動(dòng)點(diǎn)，每噸150元為熔斷點(diǎn)。當(dāng)煤價(jià)波動(dòng)不超過每噸30元，成本變化由發(fā)電企業(yè)自行消納，不啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;煤價(jià)波動(dòng)超過每噸150元的部分也不聯(lián)動(dòng)。煤價(jià)波動(dòng)在每噸30元至150元之間的部分，實(shí)施分檔累退聯(lián)動(dòng)，即煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度越大，聯(lián)動(dòng)的比例系數(shù)越小。
《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，要堅(jiān)持推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，加快電力市場(chǎng)建設(shè)，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格。參與電力市場(chǎng)交易的電量電價(jià)，由交易雙方自主協(xié)商確定。
業(yè)內(nèi)人士指出，本次煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的變化主要是將以前的‘市場(chǎng)煤計(jì)劃電’變?yōu)?lsquo;市場(chǎng)煤市場(chǎng)電’。煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的公開透明實(shí)施，將有利于合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)煤電市場(chǎng)穩(wěn)定，但是火電行業(yè)的利潤(rùn)將顯著壓縮。
（來源:北極星電力網(wǎng)）
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