新政 | 國務院辦公廳印發《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》
2015-10-09
新華網北京10月9日電 近日，國務院辦公廳印發《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），部署加快推進電動汽車充電基礎設施建設工作。
《意見》指出，大力推進充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電難題，是發展新能源汽車產業的重要保障，對于打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，實現穩增長、調結構、惠民生具有重要意義。
《意見》明確，我國將以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，按照統籌規劃、科學布局，適度超前、有序建設，統一標準、通用開放，依托市場、創新機制的原則，力爭到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求。
《意見》提出，要加強充電基礎設施建設專項規劃設計和指導。各地要將充電基礎設施專項規劃有關內容納入城鄉規劃。原則上，新建住宅配建停車位、大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設或預留建設充電設施安裝條件的車位比例分別為100%、10%、10%，每2000輛電動汽車至少配建一座公共充電站。
《意見》提出，要完善充電設施標準規范、建設充電智能服務平臺、建立互聯互通促進機制、做好配套電網接入服務、創新充電服務商業模式，加快制定、修訂或完善有關標準規范，大力推進“互聯網＋充電基礎設施”，促進電動汽車與智能電網間能量和信息的雙向互動，組建國家電動汽車充電基礎設施促進聯盟，將充電基礎設施配套電網建設與改造項目納入各地配電網專項規劃，鼓勵充電服務企業創新建設充電基礎設施商業合作模式。
《意見》要求，要強化充電基礎設施建設的支撐保障，一要簡化規劃建設審批，既有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證；二要加大補貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎設施建設財政獎勵辦法，在產業發展初期通過中央基建投資資金給予適度支持；三要拓寬多元融資渠道，有效整合各類公共資源為社會資本參與充電基礎設施建設運營創造條件；四要加大用地支持力度，將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業網點用地范圍，優先安排土地供應；五要加大業主委員會協調力度，制定全國統一的私人用戶居住地充電基礎設施建設管理示范文本；六要支持關鍵技術研發，依托示范項目，發揮企業創新主體作用，探索并推動關鍵技術及裝備的研發；七要明確安全管理要求，建立安全管理體系、完善有關制度和標準。
根據《意見》，各地方政府將于2016年3月底前發布充電基礎設施專項規劃，制定出臺充電基礎設施建設運營管理辦法。國家發展改革委、國家能源局將會同有關部門，加強部門協調配合，強化對各地的指導與監督。
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