六路資本搶食售電萬億蛋糕
2015-08-10
在改革頂層設計正式落地之前，擁有電力資源的發電企業最先蠢蠢欲動，開始布局售電市場。電力央企國家電力投資集團公司8月5號公布的消息透露，集團旗下一家公司已經獲得了售電業務的執照，相關的售電公司也已經注冊成立。在發電企業中，國家電投并不是一家企業在行動，公開資料顯示，中國大唐、中國華能、中國華電以及中國國電這四大發電集團目前都有意布局售電市場。
發電企業積極布局的背后是誘人的市場蛋糕。售電側市場的放開，被認為是本次新電改的最大紅利，預計將開啟全國5.5萬億度售電對應的萬億元級別市場。國家發改委體改司巡視員王強曾經表示，新電改方案將激發市場活力。
王強：我們以前發電企業方面，發電側我們是放開了，激發了大家辦電的積極性，但是我們售點側沒有放開。這次我們把售電側放開了，那么就形成一個競爭的格局了。
不過，由于新電改方案并沒有禁止電網公司繼續經營售電業務，因此也有業內人士擔心，發電企業的進入并不能夠與電網公司形成有效的競爭格局。中國能源網首席信息官韓曉平就并不看好發電企業在售電市場的前景。
韓曉平：有效競爭是很難的，這些公司在市場中一無所有，既沒有原來的服務體系，也沒有整個配套的服務人員，所以它們要想和電網公司競爭其實是有很大難度的，這樣的一個市場就很難啟動，對于大家來說這個機會只是想象中的機會。
更多資本涉足售電 節能服務公司最被看好
實際上，除了電網公司的“近親”發電企業之外，其他各類資本也嘗試在售電市場分下一杯羹。科陸電子、比亞迪、孚日股份等上市公司都宣布出資成立或參股設立售電公司。今年4月，馬云旗下的阿里云計算與光伏系統解決方案供應商陽光電源達成合作，也被外界視為進軍售電市場的先兆。據不完全統計，僅在2015年上半年，就有20家左右的售電公司已經完成或正在注冊。
根據新電改方案，售電側市場化改革將允許6類企業成為新的售電主體，包括現有的獨立配售電企業、高新產業園區或經濟開發區、社會資本投資、分布式能源的用戶或微網系統、公共服務行業和節能服務公司以及發電企業。
在韓曉平看來，在6類資本一哄而上的競爭格局當中，節能服務公司的優勢更明顯。
韓曉平：未來最有競爭力的還是那些節能服務公司，因為節能服務公司給用戶帶來的不僅僅是一個通過賣電來減少電費，更重要的是通過節能服務減少整個的能源費用，通過節約能源來實現用戶能源交易的增值。
用戶將擁有選擇權 但電價將隨之上漲
不管哪一類型的企業占據未來競爭的優勢，對于用電戶來說，能不能夠用到更優質低價的電才是最重要的問題。中國石油大學能源戰略研究中心研究員叢威表示，能不能實現用戶對電的選擇權是判斷這次電改是否成功的標準。
叢威：如果不能達到用戶具有選擇權的這樣一個目標的話，我們可以判斷這次改革失敗了。用戶選擇權的定位就是第一要滿足用戶多元化的用電需求，第二實現電力高效率的配置、高效率服務的問題。
不過，有了選擇權并不意味著電價會降低。據叢威介紹，長期以來，我國電價主要服從于國家的宏觀調控，由政府定價，與世界主要國家相比偏低，電價其實是長期扭曲的。隨著市場競爭的逐步放開，電價上漲將會成為趨勢。
叢威：客觀的講，中國的電價在全世界的排行當中是排在倒數幾位，是非常低的，這個低主要指的是民用電價。這么多年我們是以人為壓低民用電價的方法來保障民生這方面的考慮，電價隨著市場的發展，適度的提高可能也是一個趨勢。
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