智慧城市建設(shè)專家提意見 體驗至關(guān)重要
2015-05-25
第1頁：中部地區(qū)積極建設(shè)智慧城市
創(chuàng)建智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新的重要舉措。它將信息技術(shù)與先進的城市經(jīng)營服務理念進行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等進行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務模式。
中部地區(qū)積極建設(shè)智慧城市
5月19日上午，第九屆中博會系列交流活動之一，由商務部主辦、中國外貿(mào)協(xié)會承辦的中國（武漢）物聯(lián)網(wǎng)應用暨“智慧城市”論壇在武漢五月花大酒店召開。來自中部六省的政府領(lǐng)導、企業(yè)和媒體代表座無虛席，甚至還包括來自歐美等地的外國聽眾。
“全國已有超過250個城市提出要建設(shè)智慧城市，很多地方已出臺了相應的規(guī)劃和行動計劃，預計到2015年底，將有70%以上的地級以上城市，參與建設(shè)智慧城市。”國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院副研究員呂漢陽指出，今年的政府工作報告不僅提出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，也提出了要發(fā)展智慧城市的目標，這是重大的發(fā)展機遇。
呂漢陽表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約250多個城市提出或在建智慧城市，總計劃投資規(guī)模近萬億元。
在提出建設(shè)智慧城市的地級以上城市中，珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域所占數(shù)量比重較高，同時中部的武漢城市群、長株潭經(jīng)濟圈等也積極投入到智慧城市建設(shè)中。
從這些城市經(jīng)濟發(fā)展情況分析，有35個城市人均GDP在4000美元以上，其中人均GDP在8000美元以上的城市有19個。
中科院虛擬經(jīng)濟研究所研究員周連生也提出，中國智慧城市建設(shè)已經(jīng)從概念和技術(shù)探索階段，逐步發(fā)展到規(guī)劃設(shè)計與項目建設(shè)的具體實施階段，并應用于智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育、社會管理、智慧旅游、智慧政務等行業(yè)。建設(shè)智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
據(jù)悉，未來智慧城市建設(shè)的全球市場規(guī)模預計為40萬億美元，而中國預計將有4萬億人民幣市場規(guī)模。建設(shè)智慧城市，離不開互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)時代，在提高社會效率的同時，也改變著人們的生活方式，這就如一張網(wǎng)，我們都在其中。
部分地區(qū)智慧城市建設(shè)缺乏明確定位
從“互聯(lián)網(wǎng)＋”來看，目前我國智慧城市發(fā)展還處在初期階段，隨著立項城市越來越多，部分地區(qū)也存在著盲目建設(shè)的情況。
“大多數(shù)城市對智慧城市建設(shè)缺乏明確的定位和目標，對如何開展智慧城市建設(shè)存在困惑，缺少科學合理的規(guī)劃和措施。”呂漢陽說，在發(fā)展的過程中存在著“重形式輕實效，重硬件輕軟件，重技術(shù)輕人才，重建設(shè)輕運營，貪大而求全”等現(xiàn)象。
呂漢陽說，智慧城市建設(shè)需要分階段、實施重點突破，而很多地方在建設(shè)智慧城市過程中，醫(yī)療、交通、教育、城管等所有領(lǐng)域都想做，這樣的結(jié)果可能會導致什么領(lǐng)域都難以突破。智慧城市規(guī)劃需要結(jié)合城市自身特點和發(fā)展戰(zhàn)略。現(xiàn)在很多地方的規(guī)劃同質(zhì)性較高，沒有體現(xiàn)城市獨有特色，最后容易形成“千城一面”，而且實施起來的可操作性，也打了一個大大的問號。
第2頁：智慧城市發(fā)展需重視“市民體驗”
當前，我國城市不“智慧”的主要約束因素包括：技術(shù)障礙，大數(shù)據(jù)處理滯后，三網(wǎng)融合水平低，城市管理柔性差，基礎(chǔ)軟件開發(fā)能力弱等；體制弊端，部門分割導致信息封閉和壁壘，互聯(lián)互通共享難，電子政務重復建設(shè)十分嚴重等；人才缺乏，專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營銷人才均嚴重不足；觀念落后，城市管理重“管”輕“理”，法制觀念、人本觀念、服務觀念均非常缺乏。
智慧城市的基本特征是全面感知、高效互聯(lián)、深度共享、智能應用。而判斷一個城市是否是智慧城市，對其建設(shè)判斷的標準，更多的是看市民享受公共服務的便利度，這才是最大的一個標準，主要靠用戶來評價。
智慧城市發(fā)展需重視“市民體驗”
智慧城市作為很多地方政府推動建設(shè)的主要項目，也是公共基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要方面，下一步該如何做好智慧城市的創(chuàng)新和建設(shè)，呂漢陽也表達了幾點意見。
第一是地方政府需做好合理的科學規(guī)劃和頂層設(shè)計，來解決推動智慧城市定位問題。
第二是解決投融資問題。“錢從哪里來？不少地方都拿出了龐大的項目資金投資智慧城市，甚至有地級市要拿300億來做智慧城市，但是錢從哪里來？”呂漢陽表示，目前，國務院推出的PPP模式，讓政府資本和社會資本合作進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就給智慧城市建設(shè)提出了一個很好的投融資模式，解決投資不足問題。
第三，要把當前蓬勃發(fā)展的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新運用整合到智慧城市里來，形成前沿的技術(shù)體系，更好的推動智慧城市建設(shè)。
第四，武漢此前在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)方面有很好的基礎(chǔ)。武漢光谷在這些領(lǐng)域做出了很多重要的貢獻，在全國乃至全球都有一定影響力。同時，武漢又擁有國內(nèi)領(lǐng)先的教育資源，武漢多所高校在信息技術(shù)領(lǐng)域都培養(yǎng)了大量人才，那么，能否把武漢現(xiàn)有的光谷以及其他開發(fā)區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢和當?shù)馗咝？蒲性核娜瞬排囵B(yǎng)優(yōu)勢結(jié)合起來，這對推動武漢、湖北乃至中部的智慧城市發(fā)展具有重要意義。
另一方面，作為智慧城市的服務人群，市民的“客戶體驗”至關(guān)重要。呂漢陽說，近期國務院提出“降費提速”，這是我們智慧城市建設(shè)，乃至“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃推動的一個重要基礎(chǔ)，也給我們提供了一個利好信息。智慧城市作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它的運營成本是需要考慮的，如果成本太高，應用效果就不好，老百姓(603883,股吧)可能就不會使用。
周連生則認為，智慧城市是建立在信息技術(shù)、行業(yè)專家、服務人群三維一體基礎(chǔ)上的。“武漢是中部核心，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ腔鄢鞘械陌l(fā)展取決于政府的引導，引導就要聚焦，聚焦到一個行業(yè)，比如社會管理、民生工程等。”
周連生說：“解決運用推廣，首先一個體驗就是免費WiFi能不能免費覆蓋，在這一點上國內(nèi)蘇州走的比較先，很多市民都愿意體驗。另外，智慧城市的建設(shè)，電信運營商的創(chuàng)新模式也很重要，比如現(xiàn)在的微信、QQ就把傳統(tǒng)的短信基本給"消滅"了，倒逼三大通信運營商來改變運營模式。未來三大運營商應該是通過平臺運營去提供增值服務盈利，而不是靠傳統(tǒng)收費，這是必然趨勢，不改變它自己就沒有希望了。”
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